国办：鼓励通过PPP方式增加供水供电供气供暖市场供给

国务院办公厅近日发布《转发国家发展改革委等部门＜关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见＞的通知》（国办函〔2020〕129号，以下简称《通知》），清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费、促进行业高质量发展。

《通知》明确，取消供水、供电、供气、供暖等环节以及接入工程费用、其他各类收费等方面的不合理收费，比如用水报装工程验收接入环节向用户收取的接水费、增容费、报装费等类似名目开户费用；燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目；北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用；等等。

《通知》要求，以上收费项目，没有合法有效政策依据的全部取消；地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供热企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿收入的，应结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制逐步取消，具体取消时间由各地确定。

《通知》还明确，深化供水供电供气供暖行业体制机制改革，进一步放开市场准入限制，推动向规模化、集约化、跨地区经营方向发展，促进行业提质增效。支持通过政府和社会资本合作（PPP）、混合经营等方式，引导社会资本有序进入，增加市场供给。创新项目投资运营管理方式，实行投资、建设、运营和监管分开，促进设计施工、工程验收、运行维护等环节公平竞争。鼓励推进企业主营业务和工程设计施工业务分离，同步加强工程设计审查、施工监理、竣工验收等工作，确保工程质量。